2016年，区编办审改科紧密围绕中心、服务大局，按照“放管服”要求，深化行政审批制度改革，扎实落实各项工作举措，全体同志密切配合，齐心协力，在编办班子的领导下，积极发挥参谋、协调、服务职能，促进审改工作顺利开展，努力为全区改革与发展提供服务和保障。

一、围绕“放管服”，持续推进行政审批制度改革

1、加强清单动态管理。贯彻落实清单管理制度，动态调整“5张清单”，为建立权责清晰、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系夯实基础。在2015版的基础上，科室对全区22个部门共计696条部门职责，11个部门共计60条交叉职责进行再梳理、再完善。强力推进权力清单标准化建设工作，在时间紧任务重的情况下，组织全区26家单位用5天时间完成3411项行政权力事项的清单编制、办事指南编制、联合审核和数据库录入工作，加班加点逐条审核把关，确保清单编制质量。同时，为提高公共服务质量和效率，方便群众办事创业，组织制定了区级部门公共服务事项清单159项。

2、缩减优化审批流程。围绕治理“一长四多”，协调对接各部门行政服务科实施审批流程再造优化、压缩审批时限、精简审批要件，进一步提高审批服务效率，取得了一定成效。如环评领域，将原来的环评审批内部审核与信息公开工作串联转变为并联工作，压缩审批时间。环评报告书审批由国家法定的60个工作日缩短为15个工作日，环评报告表由30个工作日缩短为10个工作日，环评登记表由15个工作日改为即办制。根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号），取消了建设项目试生产核准，企业在项目建成后不再申请试生产核准，可直接进行设备调试，同时申请验收监测。

3、强化事中事后监管。扎实推进“1主7辅”事中事后监管制度体系建设。结合我区实际，制定出台了《连云区关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》（连区政发〔2016〕76号），大力推进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变，政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。在“一主”监管方式的基础上，组织经发、市场监管、安监、环保等部门制定针对投资管理、市场公平交易、产品质量、食品安全、安全生产、环境保护等关键领域的事中事后监管办法，努力构建功能完善、防控严密、执行高效的事中事后监管工作体系。落实“双随机、一公开”抽查机制，在环保、安全生产、企业市场监管、养殖用海等领域充实并合理调配一线执法检查力量，保障和提高检查成效。

4、深入推进商事制度改革。一是“先照后证”、“三证合一、一证一码”有效实施。2016年，全区共有2600余户市场主体实行了先照后证，并全部实行双告知，其中企业350余户、个体工商户2270余户。二是简化住所（经营场所）登记条件。紧扣国家卫生城市创建，将有关放宽市场主体登记条件的政策落到实处。积极协调有关街道配合市场监管局对有关食品经营户证照发放提供政策支持。三是积极推行网络登记，利用信息化手段进一步提高登记效率，节约行政资源，方便群众办事，网上登记率达98%。四是创新载体服务企业。依托区政务服务中心的“远程协助”窗口，为连云区按登记管辖在市级以上进行工商登记的企业提供材料的初审、网上登记、咨询建议等服务，使企业尽可能一次性到市以上机关办结工商登记手续。

二、围绕能力提升，严格加强理论学习不放松

审改工作政策性强，为适应改革发展的更新更高要求，科室人员始终坚持理论学习不放松，做到业务能力过硬。认真学习党的十八届四中、五中、六中全会和上级有关改革精神要求，以指导科学谋划审改工作思路和重点，把握方向，与时俱进。认真学习政策性文件，指导实际工作，推动提高工作水平。加强理论联系实际，积极开展调研，结合区情实际进行分析研究，提出意见建议供办领导决策参考。同时，认真抓好思想教育，以“两学一做”主题教育活动为契机，组织科室党员认真研读习近平总书记重要讲话，严格按活动要求，不折不扣地做好学习记录，撰写读书笔记，踊跃活动，不走过场，不流于形式，确保“两学一做”主题教育活动取得实实在在的成效。

三、围绕作风建设，锻造优质服务良好队伍

在科室推行文明办公，积极为部门基层和群众提供优质服务。按照“有序、方便、高效”的原则，改进业务经办流程和服务方式，自觉使用文明服务用语，处处体现微笑服务，努力体现“有心”和“用心”，热情接待每一位办事人员，尽全力为服务对象提供方便，形成环境整洁、办事规范、服务优质的良好风貌，受到普遍好评。同时，切实落实党风廉政建设责任制，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，严格落实中央“八项规定”，自觉接受社会监督，筑牢法纪防线，坚持廉洁奉公。